进入新世纪以来，我国机床工具行业经历了近十年的连续高速发展，取得了令世人瞩目的巨大成就。2009年行业经济规模跃居世界第一位，2010年全行业完成工业产值近5500亿元，其中金属加工机床产值209亿美元，约占全世界的三分之一。与经济规模迅猛增长的同时，机床工具行业的产品结构水平持续提升，技术创新能力显着增强，行业企业的综合素质和市场竞争能力不断提高。2010年全行业完成数控机床产量超过22万台，数控机床的国内市场占有率达到57%，国产中档数控机床批量投放市场，部分高档数控机床开始进入重点行业的核心制造领域并得到初步应用,在少数核心制造领域已经取得重要突破。

我国数控机床起步较晚，起源于上世纪80年代，经过了30年的跌宕起伏式发展，已经由成长期迈入成熟期。数控机床作为制造业的加工母机主要应用于航天工业、造船工业、汽车制造业、兵器制造业等。CEO、国际模协秘书长罗百辉表示，目前我国正处于工业化中期，汽车、钢铁、机械、模具、电子、化工等一批以重工业为基础的高增长行业发展势头强劲，未来机床市场特别是数控机床市场需求旺盛。2010年，数控机床全年产量239万台，同比增长56%，2005-2010年间数控机床年均增长率为30.2%，行业增长迅速。

随着行业规模不断扩大，国产高档数控机床明显进步，中高档产品取得重大突破，我国数控机床整体水平全面提升。产业的快速发展，问题也随之而来：1.数控化水平较低。目前生产值数控化率不到30%,消耗值数控化率还不到50%，而发达国家则在70%左右，高档次的数控机床配套部件只能靠进口;2.功能部件生产发展缓慢。功能部件性能好坏直接影响着数控机床整体的技术水平与性能，制约着主机的发展速度，其发展状况与机床市场竞争能力密切相关。目前我国功能部件企业发展十分滞后;3.产品结构水平偏低。从行业总体上来看，产业规模虽然很大，但产品仍处于全球产业链的中低端，国内市场需求与行业供给能力不适应，进口机床大量进入国内市场。

以科学发展观为指导，转方式，调结构，聚焦国内中高端市场，以创新驱动战略为统领，采取重点突破带动全局的总体策略，发挥重大专项的带动引领作用，实现全行业工作重心的转移。即，要把全行业的工作重心转移到为国民经济重点行业核心制造领域服务上来;转移到不断提高中高档数控机床的国内市场占有率上来;转移到不断提高中高档数控系统和功能部件的国内市场占有率上来。在上述工作重心转移的过程中，推动行业实现由规模扩张向技术进步的发展模式转变，并逐步形成一批具有国际影响力的世界知名品牌和优势企业，完成行业“由大变强”战略转变的阶段性目标。